导读

江西省高值医用耗材网上集采方案刚刚发布，黑龙江省的耗材集采方案也来了。

 

5月17日，黑龙江省药品集中采购网挂出《黑龙江省医疗机构医用耗材集中挂网阳光采购实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》已于5月9日印发，并自公布之日起施行。

 

我们来看看核心内容都有啥？

采购周期

原则上为2年。

采购方式

政府主导，以省为单位，分期分批次逐步推行。

 

有关信息、公告通过省药采网（http://www.hljypcg.gov.cn）发布。各方当事人必须通过采购平台开展采购。

采购范围

与很多省份不同的是，黑龙江省将普通医用耗材也纳入挂网目录了。

 

高值耗材挂网目录主要包括：血管介入类、神经外科、眼科材料、口腔科、体外循环及血液净化、非血管介入类、电生理、起搏器类、骨科植入、其他等。

 

普通耗材挂网目录主要包括：注射穿刺器械、医用卫生材料及敷料、手术室常用医用耗材、麻醉科耗材、医用X射线附属设备及部件、血站及血库用耗材、检验试剂等。

备案采购

在黑龙江省的《方案》中，是允许备案采购的。没有限价的、临床确实需要且挂网目录里没有的、本轮采购期内新上市的医用耗材列入备案目录。

 

但是，《方案》也规定了，医疗机构的备案采购金额不得超过本机构全部耗材采购总金额的5%，限额比例动态调整。

不能进行网上采购的情形

因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；发生重大疫情、重大事故等，需紧急采购的；国家和省卫生计生行政部门认定的其他情形。

限价依据

毫不例外，黑龙江也使用全国最低价作为限价依据，这已然是标配规定了。

 

申报企业需要填写产品在近3年来所有实行集采省份的最低中标价(挂网价)，以及1年来在黑龙江省公立医疗机构的实际采购最低价格（包含配送费用）。然后，黑龙江省药采平台会取以上价格的最低值作为限价，并且面向社会公示接受申投诉。

挂网成交价格

挂网结果公布后，医疗卫生机构必须登陆采购平台自行选择具备挂网资格的产品，产品的成交价格不得高于限价。

 

鼓励医疗机构按照“带量采购、量价挂钩”原则，与挂网生产企业议定价格。

没要求区最低参考价

与一些直接要求“谁报价低就采购谁”的省份不同，黑龙江省的《方案》中是这么写的：医疗卫生机构采购医用耗材应综合考虑医用耗材品牌、品种、数量、价格及供应企业提供的真实、有效的参考价，鼓励采购国产医用耗材。

挂网目录和交易价格

两种情形下，企业可申请纳入挂网目录：挂网采购公示后，生产企业在其他省份有中标（挂网）记录和价格的；挂网采购期内连续6个月，在黑龙江省有超过3家二级及以上医疗机构备案采购使用，而在其他省份无中标（挂网）记录的产品。

 

遇有近3年来开展集采的所有省份最新中标价（挂网价）低于黑龙江省挂网价格的，生产企业须在价格执行之日起30日内将价格提交至省采购中心予以审核调整。逾期不申报的，经核查确认后，该产品暂停挂网1年，并记入生产企业相关诚信记录。

申报企业要求

与其他省份一样，黑龙省的挂网集采也只接受国内生产企业和进口耗材国内总代理商的申报。

 

不设总代理的，只接受一家一级代理商的申报，此代理商所代理的区域应覆盖全省。

 

生产企业设立的仅销售本公司耗材的商业公司、具有独立承担民事责任能力的境外产品国内总代理商可视为生产企业。

 

申报企业只能授权一个自然人参加采购活动。集团公司所属全资及控股子公司可根据不同法人营业执照共同委托一个自然人作为授权代表。其他的自然人只能代表一个申报企业。

 

信誉良好，近两年来在生产和经营活动中无不良记录，在全国企业信用信息公示系统中未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

配送企业要求

生产企业可以自己直接配送，也可以委托平台注册的经营企业配送。

 

同一经营企业可以选择多个区域配送。

规定回款时间

医疗机构的付款期限必须在购销合同中明确，回款时间必须严格按照相关规定和双方签订的合同执行。

领导小组成员

包括：省卫计委、省物价局、省财政厅、省工商局、省药监局、省工信委、省商务厅、省人社厅、省政府采购中心、省质监局、省药品集中采购配送服务中心、各市（县）卫生计生行政部门。