5月11日，国家卫计委网站挂出《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于增加上海等7省（区、市）开展综合医改试点的函》。

根据该文件，国务院医改领导小组已经最终确定新增上海市、浙江省、湖南省、重庆市、四川省、陕西省、宁夏回族自治区，为第二批综合医改试点省。

加上去年率先开展省级综合医改试点的4省，江苏、安徽、福建、青海，医改试点省份将达到13个之多。

三大核心要求

对新增医改试点省份，文件亦做出了具体要求，其中比较核心的内容包括：

1、建立医疗、医保、医药统一的管理体制，率先在重点领域和关键环节取得突破，加快形成符合实际、可推广、可复制的改革经验和模式。

2、各试点省份要充分借鉴首批试点省的改革经验，啃改革“硬骨头”。

3、对于国家层面明确的综合医改重点任务要坚决推进，并在全省（区、市）范围内推广；对于暂时条件不成熟、把握不准的问题，可选择部分地区先行试点，积累经验后逐步推开。

医改试点省必须率先推进7大任务

文件中没直接提业内关注的一些热门话题，不过这并不妨碍医改试点省推行比如两票制的，因为这些是算在“国家层面明确的综合医改重点任务”里的。

根据国务院办公厅五一前下发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，医改试点省必须率先推进的任务有：

1、试点省要率先落实国家有关医疗服务价格调整政策。包括：通过集中采购、医保控费、规范诊疗行为等降低药品、器械、耗材等费用，严格控制不合理检查检验费用，为调整医疗服务价格腾出空间等。

2、试点省要率先在城市三级医院试点推进日间手术，不断扩大日间手术病种范围。

3、按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，以综合医改试点省份和公立医院综合改革试点城市为重点，加快推进分级诊疗，在70%左右的地市开展试点。试点地区高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到30%以上。

4、综合医改试点省份内可鼓励一定区域间的带量联合采购。

5、综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用，压缩中间环节，降低虚高价格。

6、综合医改试点省份要选择地区开展高值医用耗材集中采购，率先取得突破。

7、总结完善福建省三明市改革做法和经验，在安徽、福建等综合医改试点省份推广。新增若干综合医改试点省份，区域联动推进综合改革，进一步增强改革的整体性、系统性和协同性。